Con ley de APP Paraguay prepara el camino para proyectos de gran escala

El conversatorio “Inversión y crecimiento: oportunidades con la nueva Ley de APP”, contó con especialistas de renombre como Carlos Fernández Valdovinos, ministro de Economía y Finanzas; Marco Aurelio González, procurador general y César Barreto, economista. Fue en la mañana de este miércoles 19, en el Salón Mburukuja del Hotel TRYP By Wyndham Asunción. El empresario Rubén Jacks, directivo de la CCPB, fue el moderador.

El gobierno de Paraguay está apostando por el modelo de Alianzas Público-Privadas (APP) para mejorar y expandir la infraestructura del país, especialmente en un contexto de restricciones fiscales. Esta estrategia busca fortalecer no solo las rutas nacionales, sino también otros sectores clave como la transmisión de energía, agua y saneamiento, áreas fundamentales para el desarrollo y bienestar de la población.

“El presupuesto general de gastos del país se complementará con los recursos provenientes de la renegociación del tratado con Itaipu, que permitirá al Paraguay recibir aproximadamente 650 millones de dólares adicionales, excluyendo royalties y compensaciones. La mayor parte de estos fondos se destinarán a proyectos de infraestructura, lo que representa una oportunidad significativa para el país”, explicó el ministro de Economía y Finanzas.

Aseguró que el momento es especialmente favorable debido al grado de inversión alcanzado por Paraguay, lo que facilita la emisión de bonos tanto en guaraníes como en dólares en los mercados internacionales. Esto hace que los proyectos de APP puedan despegar con fuerza, generando empleo y mejorando la calidad de vida de los ciudadanos.

“Esta ley, ha permitido proyectos importantes como la Ruta 2, un ejemplo exitoso de colaboración público-privada”, añadió por su parte el economista César Barreto, asegurando que, con la aprobación de la nueva ley, el proceso se agiliza, clarificando los roles institucionales y aumentando los montos que el fisco puede comprometer en estos contratos.

La nueva ley otorga al Ministerio de Economía un papel rector, consolidando funciones antes dispersas entre diferentes instituciones. Además, se incrementó el monto de los proyectos posibles bajo el régimen de APP, del 2 al 4 % PIB, lo que facilita la inversión en un escenario fiscal más restrictivo. “El sistema también se presenta como un atractivo para las inversiones extranjeras, ya que proyectos de gran escala, requieren financiamientos que exceden las capacidades del mercado local; esto obliga a recurrir a emisiones de bonos en mercados internacionales”, dijo Barreto.

Al respecto, se abren las puertas a empresas extranjeras con experiencia en infraestructuras regionales, especialmente aquellas con presencia en países como Brasil, Argentina, Chile y Perú.

Este nuevo marco legal no solo apunta a mejorar la infraestructura del país, sino también a fortalecer la capacidad de las empresas locales, que, a través de la colaboración con actores internacionales, ganarán experiencia en proyectos de gran envergadura. 

“Creo que es una oportunidad que puede aprovecharse y que es donde deberían involucrarse los actores, que van a participar de alguna oferta en el proyecto de la inversión pública”, añadió Marco Aurelio González, procurador general.

La Ley N° 7452/2025 deroga la anterior “Ley de APP”, la Ley N° 5102/2013 (“Ley 5102”) con el objetivo de mejorar la eficiencia y transparencia en la gestión de proyectos de participación público-privada.